浙江日報整版大幅宣傳公司EPC總承包業務

發布時間: 2017-09-14 文章來源:

  中國聯合工程公司——EPC模式倡導者和先行者

  改革之時——新常態下的建筑業

  2016年是“十三五”規劃開局之年,也是推進建筑業結構性改革的攻堅之年。如果用一個關鍵詞來總結2016年的建筑業,最恰當的莫過于“變”。

  走在前列,勇立潮頭,浙江一直是建筑行業的領跑省份,也是改革先行區。由快速增長轉變為轉型調整,在工程實施模式和生產方式上尋求突破、實現轉型,是我省建筑業繼續保持良好發展態勢和活力的重要保證。

  在過去的一年中,我省建筑業按照省政府的要求,以推進新型建筑工業化和工程總承包為重點,著力推進建筑業改革發展,加快實現建筑業發展“三個轉型”,即施工方式向新型建筑工業化轉型、組織模式向工程總承包轉型、行業發展向綠色可持續轉型。尤其值得一提的是,在這一年中,浙江省成為了國家住房和城鄉建設部批準的首個工程總承包試點省份,為浙江建筑業的改革創新再添火力。

  EPC工程總承包模式在產業鏈整合、專業化服務、設計引領、信息集成等方面具有顯著優勢,是充分發揮市場對資源配置起決定性作用的具體體現,是增強企業綜合實力和核心競爭力的重要途徑,也是建筑業改革發展、轉型升級的必然要求,是浙江實現從建筑大省到建筑強省的必由之路。

  而在變革來臨之前的很多年,中國聯合工程公司早已以敏銳的目光看到了這一趨勢,他們用各種方式推動這一模式在浙江生根發芽。作為浙江省工程行業發展的智囊,中國聯合在省人代會等多種場合建議浙江省大力推行EPC工程總承包模式。不僅如此,中國聯合的公司領導還帶隊到浙江省眾多縣市,倡導當地政府采用EPC總承包模式建設政府投資工程。

  2014年12月22日,浙江省美麗縣城建設暨新型建筑工業化和工程總承包現場會在中國聯合負責EPC總承包的德清地理信息產業園項目部召開,作為開展EPC總承包企業代表,中國聯合在大會上發表了《以技術為先導,積極開展工程總承包實踐》的主題演講,對開展EPC工程總承包進行了經驗交流,讓更多的政府部門和企業了解到了工程總承包模式的益處。

  2015年3月19日,國家住房和城鄉建設部建筑市場監管司勘察設計監管處座談會在中國聯合召開,與會人員對《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見(征求意見稿)》進行了討論研究,圍繞EPC試點工作開展這一主題,提出了建設性的意見和建議,國家推行EPC模式又向前邁出了一大步。

  2015年12月20日,中央城市工作會議在北京舉行。這是時隔37年后,“城市工作”再次上升到中央層面進行專門研究部署。在此之后,住建部、地方住建廳也紛紛出臺文件,努力推進工程總承包模式。

  2017年注定是中國建筑業改革發展的大年,政府工作報告中罕見地直接提出“推進建筑業改革發展”,國務院主刀建筑業改革,在這一變革大潮中,EPC模式的備受關注和廣受推崇尤為引人注目。

  轉型之路——EPC模式先行者

  在一片山水相依、河道縱橫、濕地連片之地,浙江海外高層次人才創業園作為2010年中組部確定的4個海外高層次人才引進基地之一,如今儼然已成為一個熱門“景點”。

  37萬平方米建安工程和23.4萬平方米裝飾工程,892天!中國聯合工程公司從設計到“交鑰匙”僅僅用了兩年五個月零十天。這是中國聯合的速度,是中國聯合的實力,更是建筑業轉型發展新的內生動力,是建筑業供給側結構性重大改革的探索。

  奇跡和速度的背后是模式的創新,是EPC的強大勢能。世人往往只喜歡看到成功后的一飛沖天,卻不知道轉身之前,有人已經演練過千百遍。

  藝術之都的藝術圣殿,西子湖畔的幽靜佳地……浙江美術館該是怎樣一副前無古人,后無來者的面容?奧運會“鳥巢”設計者德梅隆說,它應該像一團霧,也有人說,它應該是粉墻黛瓦的。最終,中國聯合工程公司總建筑師、中國工程院院士、中國設計大師程泰寧猶如水墨畫般的建筑設計,在眾多方案中勝出。今天我們看到的浙江美術館,猶如從西湖邊“生長”起來的江南水墨,日日與西湖對話。

  但很多人可能并不知道,這個項目正是中國聯合工程公司以EPC模式推進的工程。那時候,設計施工總承包實現“一口價、交鑰匙、買成品、買精品”,具有顯著社會、經濟效益的市場模式尚未得到廣泛深入的認識。保守者因循守舊,開拓者獨辟蹊徑。中國聯合在市場實踐中早已認識到EPC模式的優勢,而其實在國外發達國家的大多數項目中,這已經是慣例的建設模式,只是在國內尚未通行。

  面對這樣一個西湖邊的精品項目,中國聯合敢闖敢試,積極探索EPC模式,交出了一份讓歷史銘記,也讓城市驕傲的美麗答卷。既為業主節省了大量的成本開銷,也為EPC模式在國內的運用積累了豐富的經驗。

  為什么中國聯合對這種模式這么“情有獨鐘”呢?

  EPC是設計Engineer、采購Procure、實施Construct三個英文單詞的縮寫,是對工程建設中三個重要階段有機的整合,是指建設單位將工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等過程全部或部分發包給工程總承包企業,工程總承包企業按照合同約定對工程項目的質量、安全、工期、造價等向建設單位全面負責。向外看,事實上,EPC模式代表了現代西方工程建設模式的主流。中國聯合董事長郭偉華向筆者總結了EPC總承包模式的6大好處:有利于引導建設單位投資決策的科學性,從源頭上節省投資,控制投資,降低投資風險;有利于明確建設責任主體,設計、采購、實施的錯缺漏項由工程總承包企業負責,減少推諉、扯皮現象,提高建設質量;有利于實現設計、采購、施工、試運行等各階段工作的深度融合,提高工程建設效率,保證工程建設進度;有利于減輕建設單位的管理壓力,建設單位做好統籌謀劃后,由工程總承包企業統一協調管理;有利于廉政建設,創造良好的項目建設環境,確保工程目標的實現;有利于規范建筑市場秩序,扼制違法發包和轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為。EPC的關鍵是依賴稱職的專業分包商及標準化的過程控制與程序,因此在西方發達國家廣泛采用。

  向內看,加快轉變生產方式,企業必須由“競爭”走向“競合”,改單打獨斗為合作共贏,充分發揮政府、市場、資本和企業各自優勢,提升資源整合能力,在共贏中走向發展新高度。與此同時,EPC模式似乎就是為中國聯合這么多年砥礪前行、厚積薄發送上的禮物,它將充分發揮企業多年來積攢的實力和優勢。

  “EPC一般是以設計為龍頭,需要頂層設計能力和杰出的策劃能力,所以以設計見長的企業具有鮮明優勢。但以設計為龍頭的總承包對企業的綜合性實力要求非常高,純粹的設計單位或純粹的施工單位都很難完成。作為有著7大業務板塊,涵蓋工程建設產業鏈全過程的我們,在不斷的實踐中已經逐漸形成了行業內較為完整的產業鏈條,相對來說具有了扎實的推廣基礎。”中國聯合工程公司相關負責人介紹。

  擔當之責——打造一支總承包的鐵軍

  2017年3月3日,浙江省勘察設計行業協會工程總承包分會成立大會在中國聯合工程公司召開。大會審議通過了《浙江省勘察設計行業協會工程總承包分會管理辦法》,并通過了浙江省勘察設計行業協會工程總承包分會第一屆會長、副會長、秘書長、副秘書長名單。中國聯合工程公司當選為浙江省勘察設計行業協會工程總承包分會會長單位。

  這意味著更大的擔當等待著中國聯合。

  作為有著60多年歷史的駐浙中央企業,中國聯合是我國最早組建的國家大型科技型工程公司,也是國內首批獲得工程設計綜合甲級資質的九家單位之一,服務方式覆蓋工程建設全過程。多年來公司在繼續做精做強設計咨詢業務的同時,積極開拓工程總承包業務,大力提升EPC能力。

  作為省內推行工程總承包模式的先行者,公司在實施以設計為龍頭的工程總承包項目方面積累了比較豐富的經驗,先后承接了浙江美術館、杭州未來科技城、浙江地理信息產業園、寧波前洋E商小鎮、杭州良渚夢棲小鎮、寧波象山影視基地、溫州浙南科技城、衢州火車站片區基礎設施配套工程、G20杭州環城西路街面綜合整治等項目,得到了省市領導和社會各界的高度肯定。

  在以設計為龍頭的工程總承包中,中國聯合一貫保持著精心設計、嚴格管理的良好傳統,以資源整合者的身份整合行業內的優質資源為項目服務。

  作為合格的工程總承包商主動參與前期策劃工作,根據業主的要求、設想,結合自己的經驗,就設計方案、項目概算等提出合理建議,避免項目出現人為的“先天不足”。設計通常決定了工程造價的70%~80%,在滿足質量、功能的前提下進行多方案比選,嚴格執行限額設計確保投資控制金額。經過多年工程總承包的實踐,公司培育了一批誠信踏實、長期合作的合格供應商。通過對合格供應商的動態、有效管理,達到對優質的資源整合。中國聯合的優良設計傳統可以更好地發揮以設計為龍頭的總承包模式在投資、進度、質量控制方面的先發優勢。

  就在浙江省勘察設計行業協會工程總承包分會成立大會上,省建設廳主要領導對推進EPC進一步發展提出了新的要求:要求在制度設計上有所作為;要求在健全總承包體系上有所作為,打造一支浙江省總承包鐵軍;要求培育典型,在引導發展上有所作為;要求在提升行業上有所作為,建立健全信用評價標準。

  建筑業轉型的推動力,從根本上說,就是人才和技術。從要素投入型向創新驅動型躍遷,EPC模式既是中國建筑業改革的破題之舉,亦是中國聯合轉型的必選之路。

  回首看中國聯合的LOGO,三條弧線圓通而不閉合,象征著中國聯合殷實而不自滿,始終以開闊的胸襟與包容的姿態迎接信息和挑戰。在EPC這條道路上,中國聯合既是開拓者,也是創新者;同時,也將始終作為倡導者和引領者,走在前列,勇立潮頭。

  

  EPC在國內發展歷史——

  讓我們回顧一下中國建筑行業總承包模式的政策歷史,大致可以分為幾個階段:

  1.總承包模式起步:1984年,工程總承包納入國務院頒發的《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》,化工行業開始采用這一模式,積累相關經驗;

  2.明確總承包資質:1992年《工程總承包企業資質管理暫行規定》(試行)第一次通過行政法規把工程總承包企業規定為建筑業的一種企業類型, 1997年的《中華人民共和國建筑法》提倡對建筑工程進行總承包;

  3.培育總承包能力:2003年《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》“鼓勵具有工程勘察、設計或施工總承包資質的勘察、設計和施工企業”“發展成為具有設計、采購、施工(施工管理)綜合功能的工程公司”“開展工程總承包業務”“也可以組成聯合體對工程項目進行聯合總承包”;

  4.推動總承包市場:2016年住建部《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》,明確提出“深化建設項目組織實施方式改革,推廣工程總承包制”,具體措施包括:建設工程優先采用工程總承包模式,政府投資項目帶頭;建設單位可以在可行性研究、方案設計或者初步設計完成后,進行工程總承包項目發包,采用招標或者直接發包的方式選擇工程總承包企業;提升企業工程總承包能力和水平;加強推進工程總承包發展的組織和實施。

  

  

  

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